2015年12月26日09:23 來源:中國經(jīng)營報
《中國經(jīng)營報》記者獲悉,社會保險費的精減將進入快車道,而“五險一金”的精減如今已經(jīng)納入最高決策層的視野。
日前,中央經(jīng)濟工作會議提出,要降低企業(yè)稅費負擔(dān),進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。
保險費率世界排名13
中財辦經(jīng)濟二局人士此前曾表示,未來將會適當(dāng)?shù)亟档蜕鐣kU費率,“大家普遍反映保險費率過高,在世界上排第13位,企業(yè)和個人都覺得負擔(dān)比較重。三中全會也明確要求要降低社會保險費?!?/p>
中國社保體系主要由“五險一金”組成。以月收入為基礎(chǔ),養(yǎng)老保險繳費率為28%(個人:8%;企業(yè):20%),醫(yī)保繳費率為12%(個人:2%+3元;企業(yè):10%),住房公積金最高限是24%(個人、企業(yè):各12%),以上一年度平均工資為基礎(chǔ);此外,企業(yè)還需要負擔(dān)1%的失業(yè)險,0.3%的工傷險以及0.8%的生育險,“五險一金”繳費率近66.3%,其中,個人負擔(dān)不到20%,其余由企業(yè)負擔(dān)。
有消息稱,“十三五”規(guī)劃的建議是將生育保險和醫(yī)療保險合并,將五險一金精簡為“四險一金”。
目前中國養(yǎng)老金的繳費比例遠遠高于周邊國家?!扒安痪?,多個研究機構(gòu)對降低社保繳費比例進行了探討。”一位參與調(diào)研會議的人士向《中國經(jīng)營報》記者透露,“最主要的內(nèi)容是明確了要降低社保繳費比例,但是沒有形成決議?!痹撊耸客瑫r透露,“只是大家定了一個方向,對于具體的降低繳費比例到何種程度,還沒有定,時間點也沒有定?!?/p>
已有規(guī)避方法
曾有測算結(jié)果表明,以一名30歲且月薪為6000元的職工為例,其每月單位和個人繳費金額為2700多元,1年約為3.3萬元。即便不考慮這名職工今后的工資增長問題,只要大約30年,到他60歲退休時,其單位與個人的總繳費就已經(jīng)達到100萬元。
一位服裝加工企業(yè)人士明確向記者表示,“我們的行業(yè)屬于勞動密集型的,現(xiàn)在需要給職工繳納大量的保險,壓力非常大,尤其是現(xiàn)在行業(yè)并不景氣。”
社保法律專家楊永琦向記者表示,“經(jīng)濟下行階段,的確可以看到關(guān)于社保的法律糾紛增多的現(xiàn)象。在北京已經(jīng)查出了不少?!?/p>
在目前發(fā)生的多起案件中,“出現(xiàn)完全規(guī)避繳納各種社保的狀況,其中包括企業(yè)主與勞動者簽訂虛假的勞動合同?!?/p>
在目前出現(xiàn)的案件中,“還有企業(yè)為了減少繳納養(yǎng)老金,只按照最低的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進行繳納,即養(yǎng)老金繳納不足?!?/p>
其中最典型的方式是,企業(yè)在兩地分別為同一員工發(fā)工資,但是,根據(jù)社保法的規(guī)定,企業(yè)只按照一地的收入為員工繳納養(yǎng)老保險即可?!斑@是利用法律空當(dāng),規(guī)避了養(yǎng)老保險的足額繳納?!?/p>
“一些政府機構(gòu)已經(jīng)對社保出現(xiàn)的問題進行了調(diào)研?!睏钣犁嘎?。
養(yǎng)老保險制度加快改革
新華社播發(fā)的中央經(jīng)濟工作會議公報顯示,要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。
上海一大學(xué)研究機構(gòu)人士向記者表示,“不管目前的水平高還是低,如果保持目前的替代率不變的話應(yīng)該降低繳費率,如果保持目前的繳費率不變的話,應(yīng)該是會提高養(yǎng)老金替代率的。”
養(yǎng)老金替代率,是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。
記者向人社部求證是否會降低養(yǎng)老金繳費比例,對方表示“尚未聽說”。
中央財經(jīng)大學(xué)中國精算研究院院長李曉林認為,“我們承認我們這代既要養(yǎng)上面的人,又要給我們自己未來的養(yǎng)老留下空間,名義賬戶改變了,形式上是可操作的?!?/p>
然而,養(yǎng)老保險基金的保值升值卻面臨著一個難題。
2013年11月北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院的測算結(jié)果是,養(yǎng)老保險基金將在2037年出現(xiàn)收支缺口,2048年養(yǎng)老保險基金將耗盡枯竭。
2013年12月,中國社會科學(xué)院李揚領(lǐng)導(dǎo)的團隊做出的資產(chǎn)負債表測算結(jié)果顯示:2023年城鎮(zhèn)企業(yè)(含事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險將出現(xiàn)收不抵支,2029年累計結(jié)余將消耗殆盡。
一面是養(yǎng)老保險基金面臨的挑戰(zhàn),另一面是社會呼吁降低養(yǎng)老保險繳費比例。
因而養(yǎng)老金的升值問題成為了解決問題的渠道之一。
6月29日,人社部、財政部會同有關(guān)部門研究起草的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》開始向社會公開征求意見。
6月30日,人社部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長李忠表示,加快完善養(yǎng)老基金投資政策,有利于增強制度的吸引力、拓寬基金來源、增強養(yǎng)老基金的支撐能力、盤活存量資金。
一位人社部人士還透露,“就養(yǎng)老基金投資問題,人社部近一段時間討論過,養(yǎng)老基金投資的第一大要素就是安全?!?/p>
國家發(fā)改委等部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2017年降成本重點工作的通知》明確,今年降成本的主要目標(biāo)是進一步減稅降費,繼續(xù)適當(dāng)降低“”等人工成本。
共享單車的火爆,不僅解決了“出行最后一公里”的難題,同時也讓不少修理自行車的老大爺迎來了“人生的第二春”。
近日,山東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于試行職工長期護理保險制度的意見》。其實,早在去年7月,人社部就在全國啟動了職工長期護理保險試點工作,首批試點城市中包括山東青島。
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,今年以來,我國以降低“五險一金”費率為突破口,推動降低企業(yè)用工成本,減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔(dān),對實體經(jīng)濟企穩(wěn)脫困發(fā)揮了積極作用。
“讓企業(yè)多減輕一點負擔(dān),讓職工多拿一點現(xiàn)金”,這是國務(wù)院總理李克強3月16日在中外記者招待會上回答“五險一金”相關(guān)問題時的表態(tài)。作為人社部,應(yīng)該提出下調(diào)養(yǎng)老保險的具體措施,專家指出,經(jīng)過測算,養(yǎng)老保險若實現(xiàn)“統(tǒng)賬分離”,可以降低8%的費率。
今天上午十二屆全國人大四次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題??梢越o地方適當(dāng)?shù)臋?quán)力根據(jù)各地實際適當(dāng)下調(diào)繳存比例,總的原則是使企業(yè)減輕一些負擔(dān),職工多拿到手一些現(xiàn)金。
“五險一金”的精減如今已經(jīng)納入最高決策層的視野。
12月21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議,對中國經(jīng)濟目前存在的問題把了脈、開了藥方。一如此前各界所預(yù)期,會議指出穩(wěn)定經(jīng)濟增長要更加注重供給側(cè)“結(jié)構(gòu)性改革”。
知識貼:五險一金全面解讀
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2月14日,以“真情系人才,春風(fēng)送崗來”為主題的市春季綜合人才招聘會在市人力資源服務(wù)中心一樓大廳舉行。記者提醒求職者,此次招聘會共舉行兩天,今日仍可來招聘會現(xiàn)場,找一份自己滿意的工作。
上海3月21日宣布,從2016年1月1日起,職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點,失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。
失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。
這一政策在操作過程中還面臨諸多困難,其中之一是養(yǎng)老保險收入增速減緩、支出增加,基金可持續(xù)性堪憂。
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