4月1日，李克強在財政部稅政司流轉稅處，向工作人員詳細了解營改增工作推進情況。新華社記者 李濤 攝

　　據(jù)中國政府網(wǎng) 4月1日下午，國務院總理李克強就全面實施營改增到國家稅務總局、財政部考察并主持召開座談會。記者注意到，在考察過程及召開座談會的三個多小時內(nèi)，李克強講到確保所有行業(yè)稅負“只減不增”的話總共不下10遍。

　　不動產(chǎn)納入營改增抵扣范圍

　　座談會上，李克強說，全面實施營改增是結構性改革和財稅體制改革牽一發(fā)而動全身的重大舉措，具有一舉多得的政策效應。

　　一是可以大幅度減輕企業(yè)稅負。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，積極財政政策要更大發(fā)力，今年擴大財政赤字主要就體現(xiàn)在全面實施營改增給企業(yè)減稅上，將比改革前減輕企業(yè)稅負5000多億元，是近年來最大規(guī)模的一次減稅。而且這次把不動產(chǎn)納入抵扣范圍，也會帶動企業(yè)擴大有效投資。通過“放水養(yǎng)魚”增強發(fā)展的動力和后勁。

　　二是能夠發(fā)揮對經(jīng)濟轉型升級的強大“助推器”作用。營改增的政策取向突出了推動服務業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，這可以有力促進產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動制造業(yè)升級。

　　三是有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。通過統(tǒng)一稅制，實現(xiàn)增值稅全覆蓋，貫通服務業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除了重復征稅，對完善我國財稅體制有長遠意義。

　　防止出現(xiàn)地方保護、市場分割

　　李克強說，現(xiàn)在距全面實施營改增僅有一個月時間，財稅系統(tǒng)處在一線，是政策實施的“最后一公里”，要全力奮進，用工匠精神把準備和實施工作做得更細更精更實。要加強部門間協(xié)調配合，形成合力，在推進改革的同時，做好政策解讀，及時回應社會關切，穩(wěn)定市場預期。要加強對納稅人的培訓和服務，幫助企業(yè)完善財務管理，引導納稅人吃透吃準用好政策。

　　李克強強調，要加強調查研究，跟蹤分析試點運行情況，對遇到的典型問題做深入剖析，及時提出應對之策，為保證行業(yè)稅負只減不增可實施過渡性措施。同時，要進一步完善制度，加強引導，防止出現(xiàn)搞地方保護、市場分割等情況，依法嚴厲打擊偷逃騙稅等行為。

　　■ 鏈接

　　營改增 營業(yè)稅改增值稅改革從2012年開始在上海試點，被視為中國自1994年分稅制改革以來最重要的一項稅制改革。根據(jù)今年《政府工作報告》要求，兩會后首次國務院常務會議即對這一改革進行部署，決定5月1日起將營改增擴展至建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)。

　　■ 現(xiàn)場

　　考察稅務總局 “5000億元減稅要減給誠信企業(yè)”

　　4月1日下午，當李克強總理步入稅務總局信息系統(tǒng)監(jiān)控室，首先看到的是一個巴掌大小的“黑家伙”?？蓜e小看這個不起眼的稅控工具，正是這一“中樞大腦”的信息系統(tǒng)修改，營改增后的發(fā)票才能通過電腦和打印機順利被開出。

　　“防止虛假發(fā)票方面的措施應該比較完備了吧？”總理一進門就問。

　　當?shù)弥柚盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的電子底賬進行真?zhèn)伪鎰e時，總理還親自體驗了一把：拿起一張北京市增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，掃描左上角的二維碼即可。

　　總理繼續(xù)問道，“基層的鋪開面有多大？”

　　“全國任何一個點都可以查驗。營改增推廣到哪兒，我們的設備就跟到哪兒！”國家稅務總局局長王軍介紹。

　　“這很重要，”李克強點頭稱贊，“這兩個閘門一個開出票，一個管住票，只有管得住才能夠開得更好?！?/p>

　　李克強指出，保證營改增順利推進，一方面要保證企業(yè)稅負只減不增，另一方面也要防止虛假發(fā)票攪亂征收秩序。

　　他嚴肅地說：“我們今年累計要減5000多億稅收啊，這些稅要減到實實在在、誠信經(jīng)營的企業(yè)中去。錢不能被那些假冒偽劣、坑蒙拐騙的人拿走了?！?/p>