2016年08月22日07:06 來源:經(jīng)濟參考報
至8月19日,第一批中央環(huán)保督察為期一個月的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束。7月中旬,督察組分別進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。
一個月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
7月19日,8個中央環(huán)保督察組進駐完畢。在各地進駐雖只有短短一個月,無論是企業(yè)被責令整改和處罰,或是相關(guān)人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可謂前所未有。
截至8月15日,江蘇對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改企業(yè)2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元;江西責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2237萬元,公安機關(guān)立案偵查25件,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人……
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實。
這樣的查處力度,源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設計。從此次入駐的人員配備名單可以看到,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環(huán)保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經(jīng)濟發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。
中央環(huán)保督察組進駐后,除了與省級領(lǐng)導個別談話、梳理當?shù)丨h(huán)保工作線索和漏洞、深入縣市核實取證外,還開通值班電話、郵箱等舉報途徑。截至目前,8個省區(qū) 中央環(huán)保督察組共向當?shù)卣晦k群眾舉報環(huán)境問題超過萬件,其中僅河南一省就達到2380件,舉報問題大部分已經(jīng)辦結(jié)或在辦理中。
“推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環(huán)保督察的重要特點。隨著由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉(zhuǎn)變,一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對環(huán)?!安蛔鳛椤焙汀皝y作為”現(xiàn)象,在本輪督察中受到了問責。
據(jù)不完全統(tǒng)計,短短一個月時間,被督察的8個省區(qū)已有2000余人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
寧夏銀川市永寧縣向中央環(huán)保督察組反饋情況不實被追責便是其中一個典型。7月29日,在銀川市發(fā)布的《關(guān)于中央第八環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問 題查處情況的通報》中,針對有群眾舉報“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結(jié)果為“經(jīng)查,該企業(yè)因市場原因已于 2015年8月停產(chǎn)至今”。
而經(jīng)查證,2015年至2016年7月該企業(yè)一直處于正常生產(chǎn)狀態(tài),這與報告中向督察組反饋情況、在主流媒體公開的情況嚴重不符。為此,銀川市紀委責成永 寧縣委、縣政府向自治區(qū)和銀川市作出深刻書面檢查,并對永寧縣縣長給予誡勉處理,相關(guān)責任人被責令公開道歉或免職處理。
在江蘇,省、市紀檢監(jiān)察機關(guān)專門成立環(huán)保督察專項問責工作小組。中央第三環(huán)保督察組剛剛進駐,就有群眾舉報邳州市某養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境污染問題。邳州市紀委迅速介入調(diào)查,開展責任追究。邳州市環(huán)境監(jiān)察大隊車輻山中隊負責人因監(jiān)管不力受到黨內(nèi)警告處分。
“中央環(huán)保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關(guān)部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府?!杯h(huán)保部副部長翟青表示。更重要的是督察結(jié)束后,重大問題要向中央報告,督察結(jié)果將作為對領(lǐng)導干部考核評價任免的重要依據(jù)。
至今,京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市大氣污染防治強化督查持續(xù)已近5個月,環(huán)保部每日通報督查情況時,都有一批企業(yè)或單位因違法排污等問題被曝光。
鄭州市鹽業(yè)公司黨委委員、紀委書記吳躍宏因多名班子成員存在違紀違法問題被問責。
3月7日,記者從道孚縣紀委了解到,為進一步嚴肅會風會紀,提高會議質(zhì)量和效率,主動適應從嚴治黨新常態(tài),該縣紀委對5名違反會場紀律的領(lǐng)導干部啟動問責。
23日,隨著中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經(jīng)全部出爐。中央第五環(huán)境保護督察組提出,2015年河南全省PM10濃度均值135μg/m3,PM2.5濃度均值80μg/m3,兩者濃度在全國31個省(區(qū)、市)排名分別位列第三和第一。
23日,隨著中央第七環(huán)保督察組向云南省反饋督察情況,今年首批中央環(huán)保督察的反饋已經(jīng)全部出爐。中央第五環(huán)境保護督察組提出,2015年河南全省PM10濃度均值135μg/m3,PM2.5濃度均值80μg/m3,兩者濃度在全國31個省(區(qū)、市)排名分別位列第三和第一。
黑龍江省會哈爾濱市也被指“環(huán)境治理工作推進不夠有力”,反饋指近年來,哈爾濱市冬季大氣污染嚴重,重污染天氣頻發(fā),嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活。反饋中還指出,內(nèi)蒙古全區(qū)地下水超采問題突出,通遼、呼和浩特、包頭等多個盟市地下水水位下降明顯。
四地被問責的總?cè)藬?shù)超過2500人,這其中河南省人數(shù)最多,超過1200人。
近日,一段云南省屏邊苗族自治縣一初中女生遭7名學生毆打的視頻在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。近日,網(wǎng)友在QQ空間發(fā)布了一段時長4分多鐘視頻,一名女學生在廁所內(nèi)被10多名同學輪番毆打,一旁還有同學用手機拍攝。
僅在視頻中被打女生就挨了20多記耳光,其間還多次被飛踹、打倒在地。
9月6日,省紀委通報了4起落實主體責任和監(jiān)督責任不力被問責典型案例。周口市工商行政管理局黨組書記、局長邵宏偉,黨組成員、紀檢組長王鳳山因班子成員違規(guī)操辦女兒婚宴被問責。
8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
7月12日起,今年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展為期一月的環(huán)保督察工作。
7月12日起,今年首批8個中央環(huán)保督察組相繼進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展為期一月的環(huán)保督察工作。
“忠誠、干凈、擔當”是習總書記對黨的領(lǐng)導干部提出的三點要求,筆者理解,忠誠、干凈是為官做人的政治底色,擔當則是干事創(chuàng)業(yè)的必備素養(yǎng)。
6月1日,省政府辦公廳印發(fā)《全省懶政怠政為官不為問責年活動工作方案》(以下簡稱《方案》)。即日起至今年年底,省政府將在全省范圍內(nèi)開展懶政怠政為官不為問責年活動,下決心打通政策落實中的“中梗阻”和“最先最后一公里”。嚴肅查處違反規(guī)定強征強遷、截留拖欠征地補償資金和違法違規(guī)用地行為。
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