抑制樓市過(guò)熱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，“雙限”措施是治本之策之一，“雙限”限制了投資投機(jī)性購(gòu)房，突出了住房的居住屬性，使供給與真正有支付能力的剛需對(duì)接。其次，有必要適度校正針對(duì)樓市的貨幣政策，從穩(wěn)健偏寬松回歸中性穩(wěn)健，此外，出臺(tái)房地產(chǎn)稅也有助抑制樓市泡沫

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布了8月份70個(gè)大中城市住宅價(jià)格變動(dòng)情況。同以往分化復(fù)雜的走勢(shì)有所不同的是，本月無(wú)論是新房還是二手房，無(wú)論是環(huán)比還是同比，絕大多數(shù)城市的住房?jī)r(jià)格都呈現(xiàn)出上漲的特點(diǎn)，有些城市漲幅明顯提高。

　　雖然對(duì)樓市高燒的原因及后果見(jiàn)仁見(jiàn)智，但專家普遍認(rèn)為相對(duì)寬松的貨幣環(huán)境下社會(huì)資金沒(méi)有更好的投資渠道是重要原因，加杠桿背景下的炒房熱會(huì)帶來(lái)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)，“虹吸效應(yīng)”會(huì)危及實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但對(duì)如何才能治本，一些專家給出的藥方似乎只有加大土地供應(yīng)。

　　這里有兩個(gè)問(wèn)題必須考慮清楚。第一，如果現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)有很大泡沫，加大土地供應(yīng)，是不是會(huì)使泡沫積聚得更大？從1998年到今年8月底，全國(guó)新建商品住宅累計(jì)銷售面積加上再建和待售的部分，共計(jì)169億平方米，按去年底7.7億城鎮(zhèn)人口計(jì)算，人均22平方米；即使在一線城市北京，從1991年到今年8月底，全市新建商品住宅銷售面積累計(jì)加上目前在建和待售的部分，共計(jì)3.35億平方米，按去年底1887.7萬(wàn)常住人口計(jì)算，人均17.8平方米。8月底，全國(guó)和北京市在建和待售商品住宅分別為52.2億平方米和6367.3萬(wàn)平方米。供應(yīng)量總體上是充足的，存在的是結(jié)構(gòu)性矛盾。有的家庭有多套房且多套房中不乏用于投資的目的，但還有很多家庭沒(méi)有一套房。而現(xiàn)有的新房和二手房源，如果對(duì)應(yīng)于有支付能力的剛需和改善性需求，至少一段時(shí)間內(nèi)在總量上是能夠保證的。如果加大土地供應(yīng)，更多的投資者加入進(jìn)來(lái)，一二線城市難免重蹈三四線城市的覆轍。

　　第二，加大土地供應(yīng)，房?jī)r(jià)能否應(yīng)聲而降，能否惠及更多有剛需和改善性需求的民眾？“雙限”本應(yīng)減少需求并因此降低房?jī)r(jià)，但此前上海的調(diào)控傳言和杭州的調(diào)控措施都引發(fā)了搶購(gòu)風(fēng)潮，表明很多搶購(gòu)者絕非剛需者，而是屬于限制的對(duì)象，即投資者。如果不加限制，且不斷加大土地供應(yīng)，那些“雙限”對(duì)象必然可以不受限制地投資炒房。無(wú)論是社會(huì)資金涌向房地產(chǎn)領(lǐng)域，還是個(gè)人投資者貸款買房炒房，都是在看漲預(yù)期引導(dǎo)下，將投資房市作為換取高額回報(bào)、快速致富的渠道和途徑。在這樣的背景下，房?jī)r(jià)在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)上漲，更多民眾或只能望房興嘆，或背上更加沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　首先，曾經(jīng)實(shí)行過(guò)、目前又在一些地區(qū)重啟的“雙限”措施是治本之策之一。因?yàn)椤半p限”限制了投資投機(jī)性購(gòu)房，突出了住房的居住屬性，使供給與真正的有支付能力的剛需對(duì)接。實(shí)踐證明，真正抑制了炒房，嚴(yán)重背離價(jià)值的房?jī)r(jià)就有望向符合價(jià)值的方向回歸。當(dāng)然，考慮到一些民眾改善居住條件的需求，重啟“雙限”措施可考慮以限貸為主、限購(gòu)為輔，重點(diǎn)是去杠桿，防范泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，有必要適度校正針對(duì)樓市的貨幣政策，從穩(wěn)健偏寬松回歸中性穩(wěn)健，也是一項(xiàng)治本之策。近兩年來(lái)，央行及有關(guān)部門采取了6次降息、5次降準(zhǔn)，改變首套房貸認(rèn)定辦法，降低二套房貸比例，取消限購(gòu)限貸限外等一系列措施，旨在增加貨幣供應(yīng)量及流動(dòng)性，降低融資成本，同時(shí)也使更多資金進(jìn)入樓市股市。當(dāng)前，貨幣供應(yīng)量與流動(dòng)性都比較充裕，這一方面表明貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的邊際效應(yīng)已近極限，另一方面越來(lái)越多的資金正因此流向樓市，加劇了泡沫風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的艱辛和不確定性，資本的逐利性使其必然被樓市高額而快速的回報(bào)所吸引。因此，有必要調(diào)整現(xiàn)行貨幣政策，通過(guò)中性穩(wěn)健操作，從源頭上遏制炒房的資金流入樓市。同時(shí)，金融部門可以同其他職能部門聯(lián)手，在信貸、稅費(fèi)、其他相關(guān)手續(xù)方面有保有壓，鼓勵(lì)各類企業(yè)、民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)系國(guó)計(jì)民生、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。

　　此外，出臺(tái)房地產(chǎn)稅也有助抑制樓市泡沫，但其出臺(tái)與實(shí)施需要厘清是以人還是以家庭為對(duì)象、是按套數(shù)還是按面積、具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值如何確定等關(guān)鍵問(wèn)題。如果征稅標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，對(duì)遏制炒房或許作用有限；但如果標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，需要考慮的就是對(duì)改善性需求的遏制及打擊。所以，出臺(tái)此項(xiàng)政策之前需要廣泛征求各方意見(jiàn)，考慮公平、效應(yīng)、可操作性等，在各種影響因素之間尋找最大的政策公約數(shù)。（作者：潘 璠 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）