【專題】理上網來·輝煌十九大

　　新時代社會主要矛盾的提出

　　習近平同志在黨的十九大報告中提出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新的歷史方位，彰顯了變與不變的唯物辯證法。回顧黨的歷史可以發(fā)現，黨的歷史就是不斷地認識和判斷社會主要矛盾，團結帶領全國人民戰(zhàn)勝一切困難，不斷解決社會主要矛盾、從勝利走向勝利的歷史。

　　習近平同志指出：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。”我國處于并將長期處于社會主義初級階段，是中國特色社會主義一系列理論、路線、方針、政策的基本依據。發(fā)展是解決中國一切問題的“金鑰匙”，是解決中國所有問題的關鍵。經濟不發(fā)展，一切無從談起。改革開放以來，我們按照“三步走”戰(zhàn)略部署，聚精會神搞建設，取得了驕人的成就。

　　發(fā)展不平衡不充分的問題有哪些

　　我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

　　不平衡問題，主要包括經濟不平衡、社會不平衡等重要領域。其中經濟不平衡主要包括產業(yè)不平衡、區(qū)域不平衡和動力不平衡等。產業(yè)不平衡主要表現在，我國一些產業(yè)已經達到世界領先水平，一些產業(yè)還處于價值鏈的低端等。

　　不充分問題，主要在于民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強，等等。

　　如何解決不平衡不充分問題

　　解決不平衡不充分問題，關鍵在于建設好現代化經濟體系。十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。具體到經濟領域，主要包括經濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側結構性改革。其中，經濟發(fā)展新常態(tài)確定了發(fā)展語境，新發(fā)展理念提供了指導原則，供給側結構性改革指明了改革的方向，從而形成了一個建設現代化經濟體系的政策框架。

　　按照十九大報告要求，建設現代化的經濟體系，必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。建設現代化經濟體系是多方面的，但經濟發(fā)展新常態(tài)的把握、發(fā)展新理念的推進、供給側結構性改革是當前及今后一段時期必須要做好的工作。

　　經濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現為經濟領域的一系列變化，重點是社會主義市場經濟從基本清晰轉向基本定型。這與我國社會主義市場經濟發(fā)展實際有關，經濟發(fā)展新常態(tài)使我國經濟將朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　建設現代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。供給側結構性改革揭示了中國經濟當前問題的原因、面臨的挑戰(zhàn)和解決問題的根本路徑。供給側結構性改革不是一個簡單的命題，而是一場系統的關于構建中國特色社會主義政治經濟學的偉大實踐。

　　提出中國新時代社會主要矛盾的變化，體現了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。作為新時代中國特色社會主義的重要內容，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，充分彰顯了我們黨始終堅持以人民為中心的價值追求和執(zhí)政為民的責任擔當，這也是新時代社會主要矛盾研判的理由所在。

　　（作者為國家行政學院經濟學教研部主任、一級教授、博導）