北京預決算公開內(nèi)容再次得以細化。昨日，北京市政府公報發(fā)布通知，明年起，北京將首次公布行政經(jīng)費支出。
行政經(jīng)費包括“三公”
通知明確，明年起，市財政局要公開市本級行政經(jīng)費支出決算總額；提交市人大常委會審查批準部門決算的相關部門要公開本部門行政經(jīng)費支出決算數(shù)。
據(jù)了解，對于行政經(jīng)費的口徑，目前財政部并沒有統(tǒng)一的標準，正在做相關的研究工作。同時，財政部提出原則性要求，要求各省市公開行政經(jīng)費。而行政經(jīng)費數(shù)額，包含了目前公眾關注的“三公經(jīng)費”，以及各政府部門正常運轉(zhuǎn)所需要的人員工資、辦公經(jīng)費、建設辦公樓等各方面的費用。
部門預算細化到項級
通知提出，在公開部門預算時，原則上應包括收支預算總表、財政撥款支出預算表和預算編制說明；要積極創(chuàng)造條件細化公開內(nèi)容，爭取2012年部門預算公開內(nèi)容細化到項級科目。
通知還明確了“三公經(jīng)費”的公布主體，由市財政局負責公開“三公”經(jīng)費預決算總額；各相關部門公開本部門“三公”經(jīng)費的預決算數(shù)據(jù)，同時，各相關部門“三公”經(jīng)費預算數(shù)經(jīng)公開后，年度預算執(zhí)行中，原則上不得突破“三公”經(jīng)費預算指標。
區(qū)縣應主動公開“三公”
對于區(qū)縣的公布進程，文件也予以了規(guī)定。各區(qū)縣政府原則上應比照市級做法，積極穩(wěn)妥推進本地區(qū)預決算信息公開工作，積極做好“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費支出公開的各項準備工作。
對于已具備公開條件的區(qū)縣，要主動公開；尚未做好準備的，要盡快做好各項準備工作，確保從2012年起公開。
■ 亮點
詳細程度 預決算轉(zhuǎn)移性收入應公開
同時，公布數(shù)據(jù)要真實，政府預算、決算要真實反映本級財政收支情況，要將本地區(qū)從上級獲得的轉(zhuǎn)移性收入按規(guī)定列入本級預算、決算，同時在本級預算、決算中反映對下級的轉(zhuǎn)移性支出。
公布內(nèi)容還須細化，政府預決算表的收支項目按照《政府收支分類科目》的收入分類和支出功能分類基本編列到款級科目。
2012年，報送市人民代表大會審議的市級政府預算中部分重點支出，進一步細化至項級科目。
涉密內(nèi)容 創(chuàng)造條件公開不涉密內(nèi)容
信息公開中，部分部門因涉密并未公開，比如今年年初的預算信息中，北京市公安局的預算情況并未公布。對于涉密的單位和內(nèi)容，通知也予以了明確。對預決算中涉及國家秘密的信息，依法不予公開；對部分內(nèi)容涉及國家秘密的，應做區(qū)分處理，創(chuàng)造條件將不涉密的內(nèi)容依法予以公開；對含有雖不涉密但關系國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定內(nèi)容的信息，要依法依規(guī)，科學分析，審慎處理，合理確定可公開的范圍和內(nèi)容。
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