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怎樣緩解養(yǎng)老“焦慮”
據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》預計，“十二五”期間，我國60歲以上的老年人將由1.78億增加到2.21億，所占人口比重由13.3%上升至16%。有專家認為，拓展養(yǎng)老新模式，推進養(yǎng)老體系建設已經(jīng)刻不容緩。
首先，在國家層面，要把構建“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系”作為解決我國老齡化問題的重要途徑。在土地、稅收、用水、用電等方面給予優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。同時，對現(xiàn)有的養(yǎng)老機構相關政策進行適當?shù)恼{(diào)整，無論公辦民辦，只要辦得好，都能獲得補貼，補貼隨著失能老年人的入住機構走，在同樣的服務標準下，誰照顧失能老年人多就得到補貼多。這樣，將更加有助于機構養(yǎng)老的良好發(fā)展和運行。
其次，多種社會化養(yǎng)老方式相結合。目前，以社區(qū)為基礎的社區(qū)居家養(yǎng)老模式比較適合我國當前人口、家庭結構。一方面，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，使老年人在社區(qū)內(nèi)就能接受到優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務。另一方面，社區(qū)要把豐富老年人精神生活作為養(yǎng)老服務的一項重要內(nèi)容，引導老年人廣泛參與社區(qū)文體活動，吸引更多的老人走出家庭、融入社區(qū)。
第三，在市場層面吸引民間資本投入養(yǎng)老床位建設。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武認為，建設養(yǎng)老床位是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面。近年來，“補磚頭”和“補人頭”是十分有效的政策措施。“補磚頭”就是對社會力量投入建設養(yǎng)老床位給予補助，“補人頭”就是對入住民辦老齡服務機構的老人給予補助，解決現(xiàn)有床位利用不足的矛盾，避免重床位建設、輕床位利用的傾向。
第四，在運行方式上，政府引導推動老齡服務走社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化道路。例如，針對新增的低收入失能老年人的服務需求，政府將采取向民辦老齡服務機構購買服務的辦法；針對中高收入的失能老年人入住民辦老齡服務機構采取優(yōu)惠措施。鼓勵老齡服務機構、保險機構、銀行、房地產(chǎn)機構采取資本運作的手段，聯(lián)合開發(fā)老齡服務產(chǎn)業(yè)，發(fā)展老齡服務集團。
為老人撐起幸福安康的晚年
近日，筆者在網(wǎng)上看到一則消息，湖北遠安縣以公辦養(yǎng)老福利機構為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區(qū)服務為依托、以居家養(yǎng)老為基礎的養(yǎng)老服務社會化體系，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)三級綜合性養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，基本滿足全縣老年人的養(yǎng)老服務需求，不禁為之叫好。
百事孝為先，是中國千百年的傳統(tǒng)美德，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”更是衡量道德標準的重要標桿。在講究孝道的中國，父母有舔犢情深、寸草春暉之義，兒女更要慈烏反哺、百里負米以報。
我國是世界上唯一一個老年人口過億的國家。預計未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番。在全面建設小康社會的今天，積極應對銀發(fā)浪潮，真正讓老人“老有所依”、“老有所養(yǎng)”，既考量著一個國家、一個民族的尊嚴和社會道德底線，也是對中華民族數(shù)千年傳統(tǒng)美德的傳承和發(fā)揚。
因此，做好老齡事業(yè)，事關國家形象和社會的和諧穩(wěn)定。除了要積極轉(zhuǎn)變國人養(yǎng)老觀念外，更重要的是全社會擔起責任，積極落實好《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，把構建“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系”作為解決我國老齡化問題的重要途徑，把老齡產(chǎn)業(yè)列入國家扶持行業(yè)目錄，構建多層次的優(yōu)惠政策支持，把養(yǎng)老作為一種事業(yè)來拓展、一種產(chǎn)業(yè)來培育，開拓機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等服務方式，逐步建立國家、社會、家庭和個人相結合的養(yǎng)老保障機制。
“人人親其親，長其長，而天下平”，老人的今天就是我們的明天。只有全社會共同行動起來，以全社會的力量來推進以孝為先的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，才能真正為老人撐起幸福安康的晚年。（維嘉）
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