映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉）為進一步暢通服務人民群眾的“最后一公里”，縮短農(nóng)民群眾辦事周期、降低辦事成本、提高辦事效率，汝南縣深入踐行黨的群眾路線，著力在完善基層四項基礎制度、增強黨組織服務功能上下功夫，打造服務精品，創(chuàng)建服務品牌，全縣基層黨組織服務水平明顯提高。
一、縣委帶頭，強化服務理念。一是統(tǒng)一思想認識。汝南縣委始終把黨的建設作為全縣經(jīng)濟社會建設的主要內容來抓，把服務基層、服務黨員、服務群眾作為第一要務。出臺了一系列服務科學發(fā)展的新政策，變“管理”為服務，變“領導”為服務，為全縣發(fā)展提供“正能量”。二是精心組織實施。研究制定了《汝南縣創(chuàng)建服務型黨組織實施意見》，先后召開了服務型黨組織創(chuàng)建工作動員大會和全縣創(chuàng)建服務型黨組織現(xiàn)場觀摩交流會，全面推進創(chuàng)建工作。三是營造創(chuàng)建氛圍。通過層層召開動員會、電視廣播、標語橫幅、手機網(wǎng)絡、信息簡報等形式，為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍。
二、分類創(chuàng)建，提高服務質量。按照“一個領域一個主題、一個行業(yè)一個特色、一個黨員一種方式”的思路，實行分類創(chuàng)建。一是在農(nóng)村社區(qū)中深入開展黨員群眾結對幫扶、無職黨員設崗定責等活動。二是在機關事業(yè)單位和窗口服務行業(yè)設置黨員先鋒崗、黨員示范窗口，開展優(yōu)質服務競賽，打造群眾滿意服務窗口。三是在企業(yè)中開展“爭當創(chuàng)業(yè)標兵、展示黨員風采”活動。
三、搭建平臺，拓寬服務渠道。一是搭建信息化服務平臺。依托縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務中心（站），在36個試點村和32個貧困村中，搭建了“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務平臺，使農(nóng)民不出村便能享受到政務、金融、電商、代繳水電費等各項便民服務。服務平臺運行以來，累計受理審批服務事項1206件，辦結1134件。二是搭建黨員志愿者服務平臺。組建了360支“素質高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”的黨員志愿者服務隊伍，定期開展政策宣講、技術輔導、信息服務、困難幫扶等活動。三是搭建涉農(nóng)協(xié)會服務平臺。以“支部+協(xié)會”、“支部+合作社”的方式，為農(nóng)戶提供技術、資金和銷售服務。宿鴨湖街道宋莊社區(qū)“山中園”蔬菜協(xié)會帶動發(fā)展日光溫棚1000多座，年效益達800萬元，輻射周邊村2000多農(nóng)戶發(fā)展溫棚生產(chǎn)。
四、創(chuàng)新載體，打造服務品牌。結合汝南縣連續(xù)多年開展的村級組織規(guī)范化管理工作，探索出服務型黨組織創(chuàng)建品牌：村級組織“一六三規(guī)范服務法”，即以圍繞為民服務這一主題，通過規(guī)范村級服務機制、規(guī)范黨員干部服務行為、規(guī)范村級服務陣地、規(guī)范鄉(xiāng)村財務服務、規(guī)范服務監(jiān)督考評、規(guī)范為民服務體系等六個規(guī)范，達到硬件達標、機制健全、服務發(fā)展三個目標，全民推行規(guī)范化服務。一是明確標準。統(tǒng)一印制了《汝南縣服務型黨組織創(chuàng)建工作手冊》、《黨務服務指南》和《創(chuàng)建服務型黨組織活動具體標準》，指導各地嚴格按照“八有”標準建設，即有陣地、有牌子、有桌凳、有志愿者隊伍、有制度、有版面、有檔案、每天有專人值班。二是點面結合。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都樹立了2—3個服務型黨組織創(chuàng)建精品點，以點帶面，示范引導。三是構建品牌示范區(qū)。結合基層組織建設、新農(nóng)村建設，打造了“一圈兩帶”服務型黨組織創(chuàng)建工作品牌示范區(qū)。
五、完善機制，加強服務管理。一是實行黨員領導干部聯(lián)系點制度。縣四大班子帶頭與基層黨員群眾“面對面、手拉手、心連心”交流，架起黨群干群“連心橋”。二是完善為民服務機制。建立和完善了為民服務“十項工作機制”和“七要”制度?！笆椆ぷ鳈C制”：村干部輪流坐班制、一站辦理制、黨員干部包片制、全程服務代理制、首問負責制、集中走訪制、黨員聯(lián)系分包群眾制、服務承諾制、群眾評議制、服務事項“回音壁”制，做到事事有回音，件件有著落?！捌咭敝贫龋狐h員群眾有重大疾病要看望、紅白喜事要幫忙、鄰里糾紛要調解、天災人禍要救助、重大節(jié)日要慰問、生產(chǎn)技術要指導、產(chǎn)業(yè)結構要引導。三是完善服務考評機制。通過組織考評、民主測評、電話抽評等方式考評服務效果，并將考評結果與評先評優(yōu)、績效工資掛鉤。
一是夯實了基層組織。目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委中有16個被省、市命名為先進基層黨組織或“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，802個基層黨支部中，先進支部103個，占13%，一般支部644個，占84%，后進支部55個，占6%，全縣沒有一個癱瘓村黨支部。二是激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。王崗鎮(zhèn)余莊村黨支部書記閆耀勇創(chuàng)辦了建筑工程公司，吸收本村9戶困難戶到公司務工，并資助8戶低保戶淡水養(yǎng)魚，幫助他們脫貧致富。羅店鎮(zhèn)老村黨支部書記李慶勇帶領20戶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶承包宿鴨湖魚塘108畝，年收入151萬元。同時利用宿鴨湖天然草場資源優(yōu)勢，帶領群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，年效益1800多萬元。三是拉近了黨群干群距離。止目前，全縣共為黨員群眾代辦事項2多萬件，解決糾紛4000多件，辦實事好事1.8萬余件，幫扶困難黨員群眾3000人次，開展各類政策、法律和實用技術咨詢7萬人次，基本做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交，群眾滿意率在90%以上。
建設高水平服務型黨在汝南縣得以順利實施，主要由以下幾點啟示：一是服務型黨組織要以為人民服務為宗旨，密切聯(lián)系群眾、推動科學發(fā)展、帶領群眾致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，使廣大群眾得到實惠，才能受到群眾的擁護和支持。二是服務型黨組織要以健全工作機制、創(chuàng)新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，從不同角度，千方百計關心群眾生活，為群眾排憂解難，才能維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。三是基層黨組織要在服務中不斷加強和改進黨的建設，提升黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，進一步確立領導核心地位，增強堡壘作用。
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