四大險企高層近期連續(xù)"地震" 金融國資委隱現(xiàn)？
3月20日，整個保險業(yè)高層連續(xù)“地震”，前所未有的“巧合”發(fā)生了??
我國最大商業(yè)保險集團(tuán)——中國人壽保險(集團(tuán))公司(下稱“中國人壽”)悄然更換掌門人，新主楊明生之前任保監(jiān)會副主席；我國歷史最悠久的保險公司——中國太平保險集團(tuán)公司(下稱“中國太平”)也宣布成立新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，交通銀行副行長王濱接任董事長；我國最大財險企業(yè)——中國人民保險集團(tuán)股份有限公司(下稱“中國人?！?宣布原董事長、總裁吳焰專任董事長，總裁一職暫時空缺。
至此，除中國出口信用保險公司(下稱“中國信?！?外，四大險企中，三個已經(jīng)完成不尋常的高層大調(diào)整。這種“異?！本烤挂馕吨裁茨?？
回歸金融“副部中心區(qū)”
3月17日，中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇發(fā)布微博稱：“中國四大國有保險公司：中國人壽保險集團(tuán)、中國人民保險集團(tuán)、中國太平保險集團(tuán)和中國出口信用保險公司正式升格為副部級單位?！边@條微博是“第一信息源”，早于所有的媒體報道。
郝演蘇向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，此消息是中組部部長李源潮在3月16日下午的會議上正式宣布的。
但當(dāng)記者向四大險企和保監(jiān)會求證這一信息時，各方都選擇了回避。對此，有業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露說，四大險企的人事權(quán)已經(jīng)移交至中組部企業(yè)干部局，今后，中組部將負(fù)責(zé)四大險企的高層任命，保監(jiān)會僅負(fù)責(zé)行業(yè)和業(yè)務(wù)監(jiān)管。郝演蘇指出，“五大行也沒有說過自己是副部級，這種級別都是不公開的，但大家心知肚明?！?/p>
其實，若追根溯源，中國早就有副部級的保險企業(yè)。
建國后直至1996年，我國僅有一家由國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國有保險公司——中國人民保險公司，即“老人?！?。
“十年前， 老人保 就是副部級單位?！焙卵萏K指出，“金融機(jī)構(gòu)包括銀行和保險，現(xiàn)在銀行有5個副部級單位(中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行)，既然承認(rèn)保險是金融領(lǐng)域的重要組成部分，保險和銀行應(yīng)該地位平衡。然而目前，保險行業(yè)下面的機(jī)構(gòu)卻沒有一個和銀行平衡。這種地位對于保險行業(yè)的發(fā)展是不利的。”
“這也是項俊波(保監(jiān)會主席)極力促成的結(jié)果?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士介紹說，項俊波入主保監(jiān)會后，“一直在提倡保險業(yè) 做起來、沉下去 ， 做起來 就是四大險企升格， 沉下去 就是行業(yè)資源整合?！?/p>
“此前，保險業(yè)在整個金融領(lǐng)域的占比非常小，所以一直被邊緣化，很不受重視，直到最近幾年，我國保險業(yè)的整體實力明顯增強(qiáng)?！焙卵萏K分析說，“升格是水到渠成的事?！?/p>
扭轉(zhuǎn)危局
另一種猜想是，大調(diào)整的主角們實際上是臨危受命。“幾大壽險公司最近任命的董事長有從 官 到 企 的角色轉(zhuǎn)變，也有行業(yè)跨界的，但是他們的共同點是都具有豐富的銀行管理經(jīng)驗?！敝型额檰柦鹑谛袠I(yè)研究員邊曉瑜向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析指出，“豐富的銀行資源和政府人脈關(guān)系，將有助于改變保險公司面臨的業(yè)績下滑、凈利潤負(fù)增長的現(xiàn)狀，并且亦可提高保險行業(yè)在金融體系中的話語權(quán)?！?/p>
楊明生曾在中國農(nóng)業(yè)銀行工作多年，并曾任職黨委書記、行長等高層職務(wù)，這與項俊波的“農(nóng)行系”履歷出奇的一致。在外界看來，楊明生優(yōu)勢明顯，“熟知銀行領(lǐng)域，有豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗，又了解保險市場，具有保險監(jiān)管經(jīng)驗?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士解讀說，中國人壽正在面臨“轉(zhuǎn)型期陣痛”，“利潤大幅下滑，保費結(jié)構(gòu)不均衡，險種偏老，新生產(chǎn)品不足，中國人壽的發(fā)展已經(jīng)面臨瓶頸制約。”
上述人士認(rèn)為，任職保監(jiān)會近5年的楊明生曾分管保險資金運(yùn)用、投資渠道開拓和保險稽查工作，“他能幫助中國人壽加快進(jìn)入銀行、基金、證券和信托等相關(guān)領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)中國人壽的命運(yùn)?！?/p>
同樣，中國太平的新任掌門人王濱曾在人民銀行辦公廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和交通銀行擔(dān)任重要職務(wù)，有著豐富的銀行資源。而據(jù)中國太平發(fā)布的2011年業(yè)績報告顯示，2011年，中國太平總收入為531.69億港元，同比增長3.19%，但歸屬于公司股東權(quán)益僅為4.95億港元，同比下降77.94%，若剔除2010年出售民安中國的特殊收益，跌幅為53.4%，大大遜于市場預(yù)期。除了這個棘手的問題，王濱上任后還面臨著行政和財務(wù)資源整合的難題。
但郝演蘇認(rèn)為，說四大險企高層調(diào)整都是“臨危授命”是“不恰當(dāng)?shù)摹保爸袊藟蹣I(yè)績的下滑是因為市場的正常調(diào)整，中國太平和中國人保的狀態(tài)沒有問題?！?/p>
金融國資委隱現(xiàn)？
猜想還有第三個版本——“升格”是設(shè)立金融國資委前奏。
早在2006年，財政部就提出設(shè)立金融國資委。但時至今日，金融國資委仍未誕生?！敖鹑陬惼髽I(yè)的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理一直由財政部負(fù)責(zé)，但財政部并沒有足夠的機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員來處理，所以行政變革就很迫切?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士解讀道。
“將四大險企的組織關(guān)系和人事權(quán)提升至組織部，也許是在掃清建立金融國資委的行政障礙。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，設(shè)立金融國資委有利于區(qū)分監(jiān)管者與出資人，形成統(tǒng)一的金融監(jiān)管。而且，“國務(wù)院直接管轄下的金融國資委能夠?qū)崿F(xiàn)更大程度上的資源整合，有利于整個金融行業(yè)集體實力的提升?！?/p>
國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家（微博）告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，金融機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重，我國大型國有金融機(jī)構(gòu)需要統(tǒng)一管理，不妨直接在國務(wù)院下設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。財政部是政府的大管家，其職能是如何使用好公共財政收入，不宜成為國有金融機(jī)構(gòu)的管理者。”
但郝演蘇對此抱有不同意見，他認(rèn)為，“由上述舉動推出是為金融國資委做鋪墊，這是不準(zhǔn)確的。”與其說是為了整合國有金融資產(chǎn)，“倒不如說是為了獲得國際金融話語權(quán)。”
四大險企的組合透露出明顯指向，“這顯然是一種戰(zhàn)略考慮?！焙卵萏K認(rèn)為，“ 十八大 后，我國經(jīng)濟(jì)將有較大幅度的調(diào)整和變化，其中，如何將我國提升為金融大國，增強(qiáng)我國金融機(jī)構(gòu)在國際上的影響力和話語權(quán)是重中之重?！?/p>
四大險企發(fā)展歷程
1949年10月，中國人民保險公司(即“老人?！?成立，受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)管理歸財政部；
1951年，上海15家私營保險公司合并，中國人民保險公司參股，組成中國太平保險股份有限公司，其股份在1956年全部轉(zhuǎn)移給“老人?！?；
1984年，“老人保”脫離中國人民銀行，成為國務(wù)院直屬局級機(jī)構(gòu)。
1992年，香港中國保險(集團(tuán))有限公司改組為中國人民保險公司在港澳地區(qū)附屬公司的控股公司，稱“中國保險股份有限公司”。
1996年7月，中國人民保險公司更名為中國人民保險(集團(tuán))公司，設(shè)立中保(集團(tuán))財產(chǎn)保險有限公司、中保(集團(tuán))人壽保險有限公司、中保(集團(tuán))再保險有限公司三大分公司；
1998年10月，中央金融工委和保監(jiān)會成立，中國人民保險(集團(tuán))公司撤銷，分拆為中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司和中保國際控股有限公司，它們的組織關(guān)系均在金融工委；
2001年12月，中國出口信用保險公司成立，由國家財政預(yù)算安排，組織關(guān)系歸中央金融工委；
2002年8月，金融工委撤銷，各國有保險公司的組織關(guān)系均調(diào)至保監(jiān)會；
2003年，中保人壽保險有限公司重組為中國人壽保險(集團(tuán))公司，中保財產(chǎn)保險有限公司重組為中國人?？毓晒荆斜Ｔ俦ｋU有限公司重組成為中國再保險(集團(tuán))公司;
2009年6月，中保國際控股有限公司更名為中國太平保險集團(tuán)公司。
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